Ovom odlukom raspisat će se izbori za: Predsjedništvo BiH, Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH, Narodnu skupštinu Republike Srpske, predsjednika i potpredsjednike RS-a te 10 kantonalnih skupština u Federaciji BiH.
"Na Općim izborima bit će izabrano ukupno 518 izbornih dužnosnika. Planirano je da se izbori održe u nedjelju, 4. listopada 2026. godine", rekao je u intervjuu za Fenu Suad Arnautović, član Središnjeg izbornog povjerenstva BiH.
5.300 biračkih mjesta
Središnje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine održalo je danas sjednicu na kojoj je usvojilo najveći dio provedbenih akata koji će se primjenjivati na Općim izborima 2026. godine.
„Prema našem planu, planirano je uspostaviti oko 5.300 biračkih mjesta, a broj birača imat ćemo danas u 24 sata. Presjek ćemo imati večeras u 24 sata i bit će objavljen sutra. Prema posljednjem presjeku 28. travnja, na popisu birača registrirano je ukupno 3.396.173 birača. Moram napomenuti da ovaj broj ne uključuje 10.222 birača iz Brčko Distrikta BiH, koji još uvijek nemaju određenu entitetsku opciju glasanja, što je važno i ključno za Opće izbore“, rekao je Arnautović.
Naveo je da će proces podnošenja prijava za političke stranke i neovisne kandidate započeti od sutra do 25. svibnja, a tome prethodi podnošenje zahtjeva za otvaranje korisničkih računa i preuzimanje obrazaca za političke subjekte.
"Prijave za ove izbore vršit će se isključivo elektronički, putem našeg e-izbornog računa, putem online portala Središnjeg izbornog povjerenstva. Pristup online portalu ostvaruje se korištenjem bilo kojeg internet preglednika, korištenjem adrese izbornog portala Središnjeg izbornog povjerenstva Bosne i Hercegovine. Prijave se mogu podnijeti izravno u sjedište SIP-a, putem e-pošte, putem internetskog portala e-izbora, faksom i telefonom“, pojasnio je Arnautović.
Dodao je da njihov provedbeni akt, koji se zove "Pravilnik o prijavi i uvjetima za provjeru političkih subjekata za sudjelovanje na Općim izborima 2026.", propisuje opće uvjete za provjeru prijave političkog subjekta. Riječ je o odluci o upisu u registar kod nadležnog tijela za novoosnovane političke stranke, koja nije starija od 60 dana. Zatim, izjava propisana člancima 1.6. i 1.13. Izbornog zakona, koju potpisuje predsjednik političkog subjekta.
Zatim, dokaz o uplati naknade za ovjeru. Zatim, financijsko izvješće koje pokriva razdoblje od tri mjeseca prije podnošenja zahtjeva, kao i potpisana i ovjerena izjava da politički subjekt nema nepodmirenih obveza na temelju konačnih izvršnih odluka o novčanim kaznama koje je izreklo Središnje izborno povjerenstvo.
Zatim, broj računa za financiranje izborne kampanje, izvješće o prometu posebnog računa za financiranje troškova izborne kampanje te akt kojim se određuje ovlašteni predstavnik koalicije u trenutku formiranja koalicije, koji će morati potpisati svi predsjednici političkih stranaka u koaliciji.
Povećana porezna stopa
Arnautović je napomenuo da je iznos naknade za ovjeru za ove izbore povećan u odnosu na prethodne izbore. Političke stranke koje će imati kandidate za članove Predsjedništva BiH morat će platiti 30.000 KM, kao i političke stranke koje se kandiduju za Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH, naknadu od 30.000 KM. Za izbore zastupnika na entitetskim razinama ta naknada iznosi 20.000 KM, a za zastupnike u kantonalnim skupštinama u Federaciji BiH 15.000 KM.
Za neovisne kandidate naknade su 50 posto niže. Neovisni kandidati za članove Predsjedništva morat će platiti naknadu od 15.000 KM, kao i za zastupnike u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH.
Za izbore zastupnika na entitetskim razinama - Parlament Federacije BiH, Narodna skupština RS-a te predsjednik i potpredsjednici RS-a 10.000 KM i 8.000 KM za izbore zastupnika u kantonalnim skupštinama u Federaciji BiH.
Arnautović je podsjetio na zabranu provođenja preuranjenih kampanja, zlouporabe javnih sredstava i resursa, zlouporabe djece u političke svrhe, postavljanja stereotipnih i uvredljivih sadržaja u odnosu na žene i muškarce te pozvao sve sudionike izbornog procesa da se suzdrže od korištenja jezika koji bi nekoga mogao navesti ili potaknuti na nasilje ili širenje mržnje, odnosno objavljivanja ili korištenja slika, simbola, audio i video zapisa, SMS poruka, internet komunikacije i drugih materijala koji bi mogli imati takav učinak.
„Prema inoviranim odredbama, najnovijim odredbama Izbornog zakona BiH, sve ove zabrane odnose se i na izborno razdoblje, koje obuhvaća razdoblje od dana raspisivanja izbora do dana potvrđivanja rezultata izbora. Jedna posebna novina u Izbornom zakonu iz ožujka 2024. odnosi se na članak 16.17a, koji političkim subjektima zabranjuje iznošenje lažnih informacija putem medija koje bi mogle ugroziti integritet izbornog procesa i dezinformirati birače.“
"Naglašavamo da već imamo usvojenu sudsku praksu u tri presuđena slučaja prema ovom članku, stoga je vrlo važno da svi sudionici izbornog procesa to imaju na umu“, naglasio je Arnautović.
Što se tiče specifičnih izbornih tehnologija, što je najveća novost na predstojećim izborima, Arnautović navodi da je Središnje izborno povjerenstvo, osim potpisivanja ugovora, završilo sve ostale administrativne pripreme za odabir glavnog dobavljača opreme, odnosno najpovoljnijeg ponuđača za sustav za biometrijsku identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića na biračkim mjestima.
„Ovih dana pripremamo se za potpisivanje ugovora. Optimistični smo u pogledu cijelog procesa, ako sve bude isporučeno na vrijeme i od strane drugih državnih tijela te učinjeno kako je propisano u Izbornom zakonu. Prije svega, mislimo na isporuku redovnih sredstava iz proračuna institucija BIH i međunarodnih obveza koje još nisu usvojene. Ali imamo još jednu, lex specialis normu iz Izbornog zakona koja propisuje obvezu Ministarstva financija da 15 dana nakon donošenja odluke o raspisivanju izbora prebaci potrebna sredstva Središnjem izbornom povjerenstvu za organizaciju Općih izbora“, rekao je.
Dodao je da očekuju da će Ministarstvo financija djelovati u tom pogledu i ispuniti svoju obvezu propisanu člancima 1.2 i 1.2a Izbornog zakona BiH.
„Od ostalih novina u izbornom procesu, posebno ističemo uvođenje novih aplikacija za rad Središnjeg izbornog povjerenstva, i to aplikacije za reviziju financiranja političkih stranaka, koja će značajno poboljšati postupak podnošenja i objavljivanja financijskih izvješća. Zatim, aplikacije za pritužbe i žalbe, koja ima za cilj digitalizaciju procesa podnošenja pritužbi i žalbi te objavljivanja odluka Središnjeg izbornog povjerenstva i Suda BiH, te aplikacije za promatrače izbora, koja digitalizira proces podnošenja zahtjeva za akreditaciju promatrača izbora. Već smo organizirali edukaciju za kandidate za predsjednike i zamjenike predsjednika biračkih odbora, kojoj je prisustvovalo 6.309 kandidata, a u tijeku je i novi javni poziv za kandidate za predsjednike i zamjenike predsjednika biračkih odbora“, rekao je Arnautović.
O izbornom procesu
Govoreći o važnosti uvođenja specifičnih izbornih tehnologija, rekao je da je to "milenijski, generacijski projekt koji se prvi put događa u Bosni i Hercegovini".
„To će apsolutno doprinijeti povećanom integritetu izbornog procesa. Uvjereni smo da će prvo što će se postići uvođenjem specifičnih izbornih tehnologija biti smanjenje nepravilnosti u procesu identifikacije i autentifikacije birača na biračkom mjestu putem zlouporabe osobnih dokumenata iz članka 5.12. Izbornog zakona. Drugo, točnost tih rezultata bit će automatski, elektronički, odnosno digitalno dostupna u stvarnom vremenu odmah nakon što se završi čin glasanja na biračkom mjestu“, izjavio je Arnautović.
Također, dodao je, velika novost je brzi prijenos u stvarnom vremenu, online prijenos, rezultata s biračkog mjesta na glavni server, tako da će vrijeme objave preliminarnih, dakle nepotpunih, nepotpunih rezultata, ali preliminarnih s redovnih biračkih mjesta biti u stvarnom vremenu nekoliko sati nakon zatvaranja tih biračkih mjesta i bit će moguće apsolutno objaviti te preliminarne rezultate, kako je propisano Izbornim zakonom, najkasnije do 24 sata na dan izbora.
„To je jednostavno budućnost digitalnog doba, budućnost izbornog procesa u 21. stoljeću. Ostaje da se, u suradnji s nadležnim tijelima, procijeni jesu li na kraju višemjesečnih priprema i rada, u danima prije 4. listopada, ispunjeni specifični tehnički uvjeti propisani člankom 20.16e) Izbornog zakona. Tek nakon što se ispune ti uvjeti može se započeti s provedbom uvođenja specifičnih izbornih tehnologija. Ti uvjeti su izrada studije izvodljivosti, koju smo već završili i ona je usvojena u Zastupničkom domu. Zatim, nabava potrebne opreme, koja je u startu, te provedba pilot procesa. Već smo imali pilot projekte na lokalnim izborima 2024. i pokušat ćemo pilotirati određene stvari tijekom ovog ljeta, kroz takozvane 'probne izbore', kao i procjena svih ostalih dodatnih aktivnosti s ciljem osiguranja integriteta i funkcionalnosti odabranih izbornih tehnologija u izbornom procesu“, pojasnio je Arnautović.
Prema njegovim riječima, ovaj postupak uključivat će bliske konzultacije s Agencijom za zaštitu osobnih podataka BiH i Agencijom za identifikacijske dokumente, registraciju i razmjenu podataka BiH, te Središnjim izbornim povjerenstvom.
„Nakon ovih konzultacija, Središnje izborno povjerenstvo će 4. listopada donijeti poseban zakonski akt kojim će se utvrditi stjecanje tehničkih uvjeta za primjenu specifičnih izbornih tehnologija u izbornom procesu. Ako ove konzultacije i sve te procjene ukažu na određene slabosti, onda će se to regulirati tim zakonskim aktom“, rekao je Arnautović.
Na kraju je izjavio da Središnje izborno povjerenstvo BiH redovito izvještava Parlamentarnu skupštinu BiH, kroz sveobuhvatna izvješća, o svojim aktivnostima na uvođenju posebnih, specifičnih izbornih tehnologija.
