TI BiH: Slab zakonski okvir i dalje omogućava institucijama da skrivaju informacije od javnog interesa

Povodom Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama (28. rujna), Transparency International BiH i udruženje Vaša prava BiH, uz financijsku podršku Europske unije, organizirali su 29. rujna 2025. u Sarajevu okrugli stol pod nazivom „Sloboda pristupa informacijama: Prepreke, rješenja i očekivanja“.

Izjavljeno je da smatramo kako slab zakonski okvir na svim razinama vlasti i dalje institucijama omogućava da izbjegavaju otkrivanje informacija javnog značaja. Time je narušena transparentnost i smanjena odgovornost javnih organa.

Problemi u praksi

Iako je na razini Bosne i Hercegovine usvojen novi zakon o slobodi pristupa informacijama, on u praksi ne rješava dovoljne slabosti u provedbi.

Institucije često koriste pravne praznine kako bi odgađale postupke ili odbijale zahtjeve.

Na entitetskoj razini (Federacija BiH i Republika Srpska) institucije još uvijek nemaju obvezu proaktivnog objavljivanja ključnih informacija poput budžeta, ugovora i javnih natječaja.

U Brčko Distriktu već dvije godine ne postoji zakon kojim bi se regulirala ta oblast.

. Žalbe, žalbeni mehanizmi i slabosti zaštite

Od početka 2024. do lipnja 2025. Vijeće pri Vijeću ministara BiH zaprimilo je 108 žalbi u vezi pristupa informacijama:12 žalbi je odbijeno,20 je prihvaćeno,u 62 žalbe zahtjev je odbijen.

Do sada je pokrenuto 15 upravnih sporova, od kojih je Sud BiH donio dvije presude — jednu u korist tužitelja, jednu u korist institucije. Ovi podaci ukazuju na to da postoji ozbiljan problem u funkcioniranju žalbenog mehanizma u praksi. Stručnjaci upozoravaju da ovaj mehanizam nije dovoljno neovisan, učinkovit ili adekvatan da stvarno štiti pravo građana na informaciju.

. Preporuke za unapređenje

U okviru inicijative predložene su sljedeće mjere:

-Uvođenje odredbi o proaktivnoj transparentnosti na entitetskoj razini, sa inspekcijskim nadzorom i sankcijama za nepoštivanje pravila.

-Na razini BiH predloženo je da se sankcije za kašnjenje u dostavi informacija učine strožima, kao i da se osigura nezavisan drugostepeni mehanizam za žalbe.

-Posebna pažnja usmjerena je na to da novi državni zakon ne ostavi prostor institucijama da odbijaju objavu informacija pod izgovorom izuzetaka.

-Također je predloženo da institucije civilnog društva, mediji i građani aktivno sudjeluju u praćenju primjene zakona i traženju javnosti.

Izvor: odgovorno.ba