Zakon krojen da umirovljeni kadrovi ostanu na čelu FUP-a?

Danas počinje dvodnevno redovito zasjedanje Zastupničkoga doma Parlamenta Federacije BiH na čijem je dnevnom redu predviđeno da bude prijedlog Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o policijskim službenicima Federacije BiH po hitnome postupku.

Kontroverzni prijedlog

Riječ je o kontroverznom prijedlogu zakona koji omogućava produljenje angažiranja policajaca i iznad zakonom propisanih godina staža, što izaziva velike sumnje, osobito zbog afera u koje su upleteni visoki policijski dužnosnici i njihovi potencijalni nasljednici. Objašnjenje predlagača je da je nastavak angažiranja visokih policijskih dužnosnika nužan zbog navodnog nedostatka mladih kvalitetnih kandidata. Međutim, mnogi policajci prosvjeduju protiv ove prakse jer ona znači zaustavljanje napredovanja mladih i potencijalnih kadrova.

Anonimna testiranja u Graničnoj policiji BiH pokazala su da 99 posto policajaca ne želi nastaviti raditi iznad zakonom propisanih godina, dok su samo neki rukovodeći službenici pozitivno iznijeli svoj stav prema ovom prijedlogu. Ova inicijativa dolazi u vrijeme kada je posebni odjel Vrhovnog suda FBiH produljio mjere zabrane za nekoliko visokopozicioniranih dužnosnika, uključujući Vahidina Munjića, Arijanu Huseinović-Ajanović, Muhameda Ohranovića i Ervina Mušinovića, zbog sumnje u zloupotrebu službenog položaja, trgovinu utjecajem i primanje nagrada za takve radnje. Njima je zabranjeno obavljanje službenih dužnosti, pristup određenim Vladinim prostorijama te kontakt s određenim osobama povezanim s njihovim poslovima.

Nedavne izmjene Zakona o policijskim službenicima, koje omogućavaju angažman umirovljenih policajaca koji su već ispunili uvjete za mirovinu, izazivaju zabrinutost među dijelom javnosti, ističe Večernji list. Mnogi smatraju da prijedlog nije samo pravno nego i politički motiviran, u cilju da se omogući “povratak” kadrova koji su usko povezani s aktualnim političkim strukturama, a koji bi nastavili kontrolirati federalne institucije, uključujući i Federalnu upravu policije. Ovaj prijedlog zakona omogućava da se “umirovljeni” policajci vrate na posao iako su ispunili uvjete za mirovinu, čime se otvara prostor za očuvanje političkih veza unutar policije. Zakonske izmjene poduprli su bošnjački ministri u Vladi FBiH, no pravi test za njih dolazi u Parlamentu, gdje će biti potrebno osigurati većinu. Zakon izaziva zabrinutost među onima koji smatraju da će angažiranje u budućnosti biti temeljeno na političkoj podobnosti, a ne na zaslugama ili stručnosti, čime bi se nastavila dominacija određenih kadrova.

Kroz ovu reformu jasno je vidljivo nastojanje da se zadrže stari kadrovi na ključnim pozicijama, a time se ometa razvoj novih generacija policijskih službenika, među kojima su i pripadnici hrvatske nacionalnosti, koji se već suočavaju s diskriminacijom unutar federalne policije. Kritičari zakona tvrde da će ovakva zakonska rješenja perpetuirati političke igre unutar sigurnosnog sektora. Takve promjene omogućuju da “ratni” inspektori i dalje upravljaju Federalnom upravom policije (FUP), čime se osigurava politička kontrola nad ključnim sigurnosnim strukturama. Osim toga, zabrinutost izaziva i mogućnost da bi izmjene zakona mogle dovesti do povećane političke podložnosti jer će službenici biti birani prema političkoj podobnosti unutar političkih struktura, a ne prema profesionalnim sposobnostima.